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浦东，因改革开放而生，因改革开放而兴，是中国改革开放的一面旗帜。今年是浦东开发开放35周年，也是习近平总书记出席浦东开发开放30周年庆祝大会发表重要讲话五周年。

五年来，在市委、市政府正确领导下，在国家部委和全市各方大力支持下，浦东新区牢记嘱托、接力推进，不断把引领区建设推向深入。

加强改革系统集成，激活高质量发展新动力

去年12月，国家发改委向全国推广浦东综改试点的11条经验。

浦东围绕企业发展的全生命周期，扎实推进营商环境综合示范区建设。在营业执照经营范围登记改革上，先后推出了一系列全国首创性举措，目前已经实现经营项目“一简”“二免”“三自主”。准入便利，退出也要高效，目前浦东破产申请的审理周期最短只要44天。法治是最好的营商环境。在市人大的大力支持下，目前已出台了浦东新区法规23部，浦东立法试验田作用不断彰显。

浦东不断优化企业服务，依托人工智能产业集聚优势，在今年10月9日正式上线“浦易达”平台。企业找政策方面，企业可以在政策直达板块，根据政策发布平台、适用范围等选项精准直达自己企业所匹配的政策。在政策找企业方面，企业在登录之后就能在首页里看到系统根据企业经营项目的政策推荐，这是从企业找政策到政策找企业的服务新模式。

深入推进高水平制度型开放，增创国际竞争合作新优势

2013年，中国（上海）自由贸易试验区在浦东挂牌。2023年，在市委市政府的推动下，国务院印发了上海自贸试验区高水平制度型开放总体方案，推出了 80条举措。今年7月，国务院发文复制推广上海自贸试验区的试点措施，77条试点措施向全国或其他自贸试验区复制推广。

在贸易便利化举措方面，浦东率先在全国试点离岸贸易印花税优惠政策。依托上海自贸区文物管理制度创新，海外文物艺术品的报关、保税仓储、保税出区展示等都可以“一站式”完成。比如2022年，流落海外的两册永乐大典就在24小时之内，从巴黎顺利回到祖国的怀抱。航运制度创新方面，浦东落地全国首单外资班轮船沿海捎带业务。实施“中国洋山港”籍船舶登记制度。试点放开外籍船级社法定检验，实施“不停航办证”，办理时间平均缩短 70%。

全力做强创新引擎，打造自主创新新高地

今年5月，上海市发布了聚焦张江再出发行动方案，张江科学城全面实施五大行动，向建设国际一流科学城的目标奋力进军。

推动先导产业加快发展，聚焦集成电路、生物医药、人工智能打造世界级产业集群，2024年三大先导产业规模8323亿元，近三年年均增长11.7%。除了三大先导产业之外，浦东在战略性新兴产业方面不断发力。比如，第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”预计在明年年底交付。

五年来，浦东围绕“政、产、学、研、金、服、用、人”八个方面融合赋能，打造热带雨林式的科创生态。在科技金融方面，浦东打造门类齐全的投资基金矩阵，从初期的种子基金到并购基金、接续投资S基金，覆盖企业成长周期。

浦东科技创新的吸引力和影响力也在不断增强，在国家部委和市委市政府的支持下，浦东连续举办8届世界顶科论坛和世界人工智能大会，在陆家嘴金融城打造了一周一场的陆家嘴金融沙龙，在张江科学城打造了每月一场的张江论剑科创沙龙，为产业链上下游搭建更高效的对话桥梁。

产业的发展离不开人才。今年4月18日，浦东推出“青创15条”，服务海内外的优秀青年人才。其中，重点是实施两个100万的支持政策。同时，浦东也在打造“科创不夜城”，从生活环境、配套设施，到一些青年市集、生活节、音乐节的活动组织，让科创人才在浦东干事有激情，生活有热情。

增强全球资源配置能力，服务构建新发展格局

今年的4月18日，浦东发布《浦东新区支持企业“走出去”行动方案》，同时揭牌成立了浦东新区企业走出去综合服务中心，中心联动11家理事单位和90家战略合作伙伴，聚焦五大服务板块，护航企业出海。

浦东助力和推动中国企业“走出去”发展，同时把出海总部功能留在浦东，打造总部集聚区。在企业出海探索发展后，浦东还支持企业把在国外积累的资源带回来，反哺国内产业升级。在这个过程中，浦东专业服务业也实现了国际化发展。走出去和引进来相互促进，联动发展。

提高城市治理现代化水平，开创人民城市建设新局面

浦东始终坚持人民至上，全面建设充满活力的现代化城区，把最好的资源留给人民。

五年来，浦东生态环境不断优化。浦东以“小改造、大优化”为原则，历时10年，构建“五环”水脉体系。目前，陆家嘴水环已经建成，世博水环已经开工。我们可以预见，水环将会成为浦东人民的“活力纽带”。

浦东集聚了梅奔、东体和浦东足球场等大型文体设施，努力成为“月月有高水平演出，周周有高品质活动”的亚洲演艺新标杆。12月7日，前滩体育公园即将举办上海前滩音乐节首场演出。

今年，浦东全年打造“浦东嘉年华”品牌，推动文旅商体展联动，持续激发消费活力。比如浦东美术馆今年的奥赛大展非常火爆，吸引了百万人次打卡。针对年轻人群体，今年8月，CHINA JOY在浦东如期举办。今年10月，浦东前滩还举办了爵士音乐节，历时9天，呈现了125场精品演出。同时，浦东还举办了陆家嘴国际咖啡文化节，今年已经是第十届，汇聚了全球超300家咖啡品牌，更好服务广大市民游客。